
Декількома словами
Німецькі муніципалітети переживають рекордну фінансову кризу з дефіцитом близько 25 млрд євро. Зростання соціальних витрат та недостатнє фінансування з боку федерального та земельних урядів змушують місцеву владу до жорсткої економії. Скорочення торкаються інфраструктури (дороги, басейни), культури (галереї, бібліотеки), соціальних послуг, персоналу адміністрацій та навіть плати за паркування для співробітників. Посадовці закликають до реформи фінансування та скорочення бюрократії.
Муніципалітети Німеччини опинилися у фінансовій скруті, небаченій з часів возз'єднання майже 35 років тому. За даними Федерального статистичного управління, у 2024 році в бюджетах усіх районів, міст та сіл утворилася діра у майже 25 мільярдів євро. Значна частина доходів йде на соціальні виплати, такі як допомога громадянам (Bürgergeld).
Журналісти запитали у голів районних адміністрацій та мерів, де їм довелося або доведеться запроваджувати режим економії цього року.
Район Гарц (Саксонія-Ангальт)
«Ми на межі можливостей. Косметичними заходами тут вже не обійтися», — каже голова районної адміністрації Томас Бальцеровскі (ХДС). Район був змушений скасувати щорічні субсидії у розмірі 170 000 євро для галереї Ліонеля Файнінгера в Кведлінбурзі (Файнінгер — один із найвидатніших художників класичного модерну) та монастиря Міхаельштайн у Бланкенбурзі (резиденція Музичної академії Саксонії-Ангальт). «Ми скасовуємо субсидії не тому, що не цінуємо ці установи, а тому, що грошей просто немає».
Крім того, в районній адміністрації скорочують 70 робочих місць. «Це, звісно, позначиться на інтенсивності роботи. Громадянам доведеться довше чекати на схвалення заяв на отримання житлової допомоги або соціальної допомоги».
Громада Герінгсдорф на Узедомі (Мекленбург-Передня Померанія)
«Муніципалітети руйнуються через економію. Ми отримуємо лише 40 відсотків асигнувань, які мали ще п'ять років тому», — скаржиться Лаура Ізабель Маріскен (позапартійна), мер громади Герінгсдорф. «Нам доводиться скорочувати насамперед інвестиції, наприклад, у ремонт доріг та тротуарів. Але також і дрібні заходи, такі як оновлення меблів у залі засідань або встановлення кондиціонера в РАЦСі. Переоснащення ліхтарів на світлодіодні можливе лише за наявності фінансування».
Район Кальв (Баден-Вюртемберг)
«Нам довелося скасувати безкоштовний квиток на громадський транспорт для третіх дітей, скоротили бюджет музичних шкіл, і в трьох громадах незрозуміло, чи зможуть вони відкрити свої відкриті басейни у 2025 році», — критикує Гельмут Ріггер (ХДС), голова районної адміністрації Кальв.
«Потреба в соціальних виплатах значно зросте у 2025 році, а лікарні настільки погано співфінансуються федеральним урядом, що нам доводиться доплачувати великі суми. Наша соціальна держава в такому вигляді більше не фінансується. Важливо зараз нарешті скоротити бюрократію та донести: держава не для того, щоб роздавати гроші. У нас більше немає чого роздавати! Соціальні виплати призначені для допомоги у скрутних ситуаціях – і тільки для цього».
Місто Оффенбах (Гессен)
Місто Оффенбах вже не має критого басейну, змушене було вдвічі скоротити кошти на ремонт доріг, тротуарів та велосипедних доріжок. Громадські туалети у 2025 році не ремонтуватимуть, щоб не довелося економити на клубах та молодіжних центрах.
Міський скарбник Мартін Вільгельм зазначає: «Соціальні витрати цього року зростуть на дванадцять відсотків, водночас доходи стагнують. Федеральний уряд та уряди земель наразі кидають муніципалітети напризволяще. Вони повинні нарешті дотримуватися принципу «Хто замовляє, той і платить»». Зрештою, громадянам Оффенбаха доведеться покривати витрати через підвищення податків. «Так не повинно бути».
Столиця землі Ганновер (Нижня Саксонія)
Заплановане закриття двох районних бібліотек, молодіжних центрів та басейну в Ганновері вдалося запобігти, але фінансовий тиск величезний. Мер Беліт Онай (Зелені): «Як на федеральному, так і на земельному рівні приймаються політичні гасла, а фінансові деталі потім лягають на плечі муніципалітетів. Нам потрібне постійне, краще фінансове забезпечення муніципалітетів. Нові інвестиційні пакети йдуть у правильному напрямку – але «золоті» десяті роки з негативними відсотковими ставками були проспані, і тепер, коли все подорожчало, нам доводиться платити подвійно і потрійно через високі відсотки».
Район Шварцвальд-Баар (Баден-Вюртемберг)
«Ми також змушені суттєво економити на утриманні наших будівель та, звісно, на їх експлуатації», — пояснює Свен Хінтерзе (ХДС), голова районної адміністрації. «На жаль, нам довелося скасувати нашу мистецьку виставку, яку ми проводили кожні два роки з регіональними митцями. Ми ухвалили в районній раді загальне скорочення нашого бюджету на персонал на понад 5 мільйонів євро і нещодавно запровадили плату за паркування для наших співробітників».
Тривожні приклади болісних заходів економії є і в інших федеральних землях. Ці землі також вдаються до скорочень:
- Баварія: Місто Пенцберг у 2022 році виграло право на проведення Ландесгартеншау 2028 року, але через два роки відмовилося від підписання контракту через витрати. Інгольштадт планує скоротити 80 робочих місць в адміністрації, майбутнє міського свята невизначене. Кобург влітку 2024 року не міг дозволити собі експлуатацію багатьох фонтанів (економія: 50 000 євро).
- Північний Рейн-Вестфалія: Бонн хоче обмежити дотації транспортним компаніям та структурно переглянути всю мережу громадського транспорту. Місто Монгайм скасувало, серед іншого, дотації на обіди в початкових школах та дитячих садках, а також економить на прибиранні громадських будівель. Борнгайм зупинив будівництво загальноосвітньої школи, у Бад-Мюнстерайфелі майбутнє міської бібліотеки під питанням. Район Ойскірхен був змушений закрити клініку в Шляйдені.
- Саксонія: Вперше за 20 років Дрезден ухвалив новий пакет боргів (220 мільйонів євро). Вартість паркування для мешканців має зрости з 30 до 75 євро на місяць. Батьківська плата за догляд за дітьми, податки на землю, розваги та друге житло будуть підвищені, а дотації на допомогу молоді скорочені на третину.