Декількома словами
Експерти позитивно оцінюють зусилля з реформування німецької держави, але зазначають, що деякі аспекти, зокрема, питання взаємодії між федерацією та землями, потребують додаткової уваги.
Це одне з вічних обіцянок німецької політики
менше бюрократії, більш струнка держава, більша близькість до громадян – і все це в цифровій формі. І – звісно – ця обіцянка знову міститься в коаліційній угоді ХДС, ХСС та СДПН. Різниця: вони домовилися про конкретні заходи – і має бути власне міністерство цифрової трансформації та державної реформи – оснащене власним бюджетом. ⇒ Ідея належить не трьом партіям – вона походить від чотирьох експертів, які висловилися на виборах до Бундестагу: колишній міністр фінансів Пеер Штайнбрюк (78, СДПН), колишній керівник канцелярії канцлера та міністр внутрішніх справ Томас де Мезьєр (71, ХДС), Андреас Фосскуле (61), екс-президент Федерального конституційного суду, та медіа-менеджер Юлія Якель (53). Вони зібралися з власної ініціативи, щоб розробити програму перебудови держави: Пеер Штайнбрюк, Андреас Фосскуле, Юлія Якель і Томас де Мезьєр (зліва направо). Вони представили коаліційним переговірникам цілий каталог реформування держави на початку квітня. Їхня вимога: інша держава – більш струнка, швидка, краща, не така похмура та недовірлива. І тепер? Багато з цього, за їхніми словами, майже дослівно міститься в коаліційній угоді – але не все. І не все так, як хотілося. Але потім велике «Але»: «Ми вчотирьох вважаємо, що положення про державну реформу та цифровізацію дійсно непогані», – каже професор Андреас Фосскуле, колись найвищий суддя Німеччини, від імені чотирьох експертів BILD. «Звичайно, завжди можна знайти речі, яких не вистачає. Але є багато ключових факторів для обох сфер». Як приклад Фосскуле називає створення власного міністерства: «Лише той факт, що запроваджується міністерство цифрової трансформації та модернізації держави – і, як ми вимагали, з власним бюджетом, – матиме великий вплив у федеральній адміністрації».
Інші приклади – зміна службового права, що створює інші можливості вступу та зміни для експертів. Екс-віцеканцлер Штайнбрюк про застій реформ: «Погані закони призводять до бюрократії». Штайнбрюк (77, СДПН) пояснює свої ідеї реформ для перебудови Німеччини. Він сподівається, що «нарешті з'являться кращі закони». Тиск, щоб швидко приймати нові закони, щоб мати щось показати політично, призвів до таких випадків, як закон про опалення, який був погано зроблений, і люди його ні не зрозуміли, ні не прийняли. Зараз у нього є надія, каже Фосскуле: «Підвищення цінності процесу законодавства та часткова релятивізація принципу відомства, з яким погодилися сторони, може мати великий вплив». Мається на увазі: «Проекти більше не повинні готуватися лише одним міністерством, перш ніж будуть залучені інші міністерства». Фосскуле: «Коаліція хоче те, що ми вимагали: щоб експерти з різних сфер працювали разом з самого початку – команда з однією метою».
Інші сфери, на думку Фосскуле, «недооцінені». Наприклад: «Об'єднання соціальних виплат, щоб лише два міністерства відповідали за це, було відкладено до комісії». Його прогноз: «Тут три партії втратили сміливість». І майже повністю виключені відносини між федерацією та землями. Фосскуле: «Вони повинні вирішити питання федералізму – також прем'єр-міністри. Іншого шляху немає». Загальна оцінка експертів? Фосскуле: «Ми вчотирьох стримано оптимістичні».
