Декількома словами
Через значне зниження народжуваності на сході Німеччини закриваються дитячі садки та скорочується персонал. На заході країни, навпаки, продовжують інвестувати в розвиток системи дошкільної освіти, попри загальне падіння кількості новонароджених.
Зниження рівня народжуваності в Німеччині досягло найнижчої позначки з 2013 року, що має особливо відчутні наслідки для східних регіонів. Тоді як на заході країни продовжується будівництво нових дитячих садків (Kita), на сході заклади змушені закриватися, а персонал – звільнятися.
За даними 2024 року, в Німеччині народилося 693 тисячі дітей. Це найнижчий показник за останні одинадцять років. Зниження народжуваності спостерігається по всій країні, але його масштаби суттєво відрізняються: на заході падіння становило 5,9%, тоді як на сході — 9,2%. Крім того, вперше з 2006 року в загальнонаціональному масштабі не зафіксовано зростання кількості дітей, які відвідують дитячі садки.
Схід Німеччини: вимушені заходи
Наслідки демографічного спаду найбільше відчуваються на сході. Навіть в економічно розвинених містах, таких як Лейпциг, пустує понад 4000 місць у дитячих садках. Щоб уникнути масових звільнень, парламент Саксонії ухвалив мораторій на звільнення, зобов'язавши заклади покращити співвідношення вихователів до дітей. Однак це не запобігає повному закриттю деяких садків.
У Галле муніципальне управління дитячих садків ввело мораторій на набір нового персоналу: 11 стажерів та 30 вихователів із строковими контрактами не можуть бути прийняті на постійну роботу. «Ми отримуємо повідомлення з усієї землі про скорочення робочих годин та звільнення за виробничою необхідністю», – коментує Бернвард Кюпер, голова земельного відділення Асоціації міст і муніципалітетів Саксонії-Ангальт.
У Тюрінгії, де народжуваність впала на 36% порівняно з 2016 роком, також відбувається закриття дитячих садків. Опитування показало, що понад половина керівників дошкільних закладів планують закрити щонайменше один садок у найближчі п'ять років. Міністерка фінансів Тюрінгії Катя Вольф заявила, що «не всі заклади вдасться зберегти».
При цьому на початку року уряд землі Тюрінгія покращив нормативи щодо догляду за дітьми, що обійшлося операторам садків на 140 мільйонів євро дорожче. За словами Штеффена Каніа, президента земельної Асоціації міст і муніципалітетів, багато муніципалітетів Тюрінгії витрачають до чверті свого бюджету на дитячі садки.
Захід Німеччини: інвестиції тривають
Ситуація на заході країни інша. Там зниження народжуваності, навпаки, дає деякий перепочинок багатьом муніципалітетам. Згідно з дослідженням Фонду Бертельсмана за 2022 рік, у західних землях не вистачає понад 360 000 місць у дитячих садках.
У Північному Рейні-Вестфалії, попри зниження народжуваності, кількість місць у дитячих садках збільшилася з 751 797 у 2022/23 навчальному році до 764 158 наразі – приріст більш ніж на 12 000 місць. Замість скорочення, як на сході, міністерка у справах сім'ї землі Йозефіна Пауль має намір використати «всі важелі» для збільшення пропозиції місць.
У Гамбурзі кількість дітей (від трьох років до шкільного віку) скоротилася з 2023 до 2024 року на 244 особи. Проте, у другому кварталі 2025 року в місті відкрилося шість нових дитячих садків, і жоден не був закритий.
В Ульмі досі відзначається «високий попит на місця». Представник міста Даніель Гадрис підкреслив: «Ми хочемо зберегти існуючий персонал та постійно набираємо нових колег». У Зігмарінгені (Баден-Вюртемберг) представниця міста запевнила: «Кадрові коригування не виключені в перспективі, але наразі не плануються».
У Нижній Саксонії рівень заповнюваності дитячих садків у жовтні 2024 року знизився до 91%. Однак, як повідомляє Міністерство культури в Ганновері, «програми фінансування, спрямовані на покращення кадрового забезпечення, стимулюють збільшення числа співробітників у дитячих закладах».
Сенаторка з питань освіти, молоді та сім'ї Берліна Катаріна Гюнтер-Вюнш розглядає зниження народжуваності як можливість. Наприкінці травня в Берліні пустувало 19 000 місць у дитячих садках, але при цьому цього року було створено ще 550 місць. Гюнтер-Вюнш хоче використати демографічні зміни, «щоб цілеспрямовано інвестувати в якість та підготовку фахівців».
Планується запровадити два дні для підвищення кваліфікації на тиждень, «без шкоди для щоденної роботи з дітьми». Адже в системі не вистачає не тільки дітей, а й кваліфікованих кадрів. Щоб утримати їх, «важливо продовжувати покращувати умови праці», вважає Гюнтер-Вюнш. Як і інші політики, вона бачить у кризі дитячих садків передусім шанс для розвитку.
