Декількома словами
Данський економіст Клаус Туструп Крайнер поділився досвідом успішного реформування центрів зайнятості в Данії. Головна ідея — зосередити процес працевлаштування в державних структурах, відмовившись від послуг нерезультативних приватних посередників.
Проблема неефективності державних служб зайнятості є актуальною для багатьох країн. Дорогі програми навчання, субсидії та складна система взаємодії з приватними посередниками часто не дають бажаного результату — швидкого та успішного працевлаштування безробітних. Нерідко вигоду від такої системи отримують лише освітні установи та посередники, а не самі громадяни чи держава.
Один із прикладів проблематичного підходу: безробітні отримують ваучери від державних агенцій з працевлаштування, що дозволяють пройти різноманітні курси, які фінансуються коштом бюджету. Умова одна — визнана "необхідність" такого навчання. Приватні освітні організації пропонують безліч програм, допущених до участі в цих схемах. Проте ефективність багатьох таких курсів для реального пошуку роботи залишається під питанням. Список пропозицій може бути нескінченним, включаючи специфічні курси або дуже дорогі тренінги, наприклад, для керівників.
Професор економіки Копенгагенського університету Клаус Туструп Крайнер, який очолював спеціальну комісію з реформи системи зайнятості в Данії, вказує на ключову проблему: орієнтація на приватних посередників. "Ці компанії, як правило, зосереджені лише на тих безробітних, кого можна швидко працевлаштувати, особливо якщо система передбачає бонуси за це", — зазначає експерт. Ба більше, часто оплата послуг таким компаніям залежить не від фактичного працевлаштування, а від тривалості надання послуг, що призводить до ситуації, коли люди просто "відсиджують" належний час на курсах.
На думку Крайнера, така ситуація не відповідає інтересам платників податків. У Данії комісія під його керівництвом успішно запропонувала заходи для усунення структурних недоліків системи. Деякі з цих пропозицій були прийняті державою.
Центральний висновок данського експерта: функція працевлаштування безробітних має залишатися в руках державних центрів зайнятості. Виключення приватних посередників, що конкурують одне з одним за прибуток, є вирішальним. "Пошук роботи не функціонує як ринок", — підкреслює Крайнер. Конкуренція між різними провайдерами послуг у цій сфері не приносить користі. Лише за організації всіх послуг "з одних рук" можливо ефективно порівнювати їхню якість та цілеспрямовано покращувати процес працевлаштування.
