На Конференції міністрів внутрішніх справ (IMK), що відбулася в Бремені, активно обговорювалися посилення заходів безпеки на футбольних стадіонах, зокрема ідея запровадження персоналізованих квитків. Метою цих заходів було припинення діяльності порушників порядку та агресивних осіб.

За результатами зустрічі єдиним конкретним досягненням стало створення центральної комісії з питань заборони відвідування стадіонів, яка підпорядковуватиметься Німецькому футбольному союзу (DFB) та контролюватиме діяльність місцевих клубних комісій. Пропозиція щодо персоналізованих квитків була остаточно відхилена, але це сталося лише після дуже жвавих та напружених дебатів.

Хоча міністри внутрішніх справ Північного Рейну-Вестфалії Герберт Ройль та Нижньої Саксонії Даніела Беренс висловили відкритість до ідеї персоналізованих квитків, сенатор внутрішніх справ Берліна Іріс Шпрангер очолила опозицію. Її головний аргумент полягав у тому, що не можна руйнувати фанатську культуру на стадіонах через дуже невелику меншість порушників, у порівнянні із загальною кількістю глядачів.

Керівництво Німецької футбольної ліги (DFL), включаючи її голову Ганса-Йоахіма Ватцке та виконавчого директора Марка Ленца, а також президент DFB Бернд Нойєндорф, також постійно виступали проти персоналізованих квитків. Вони зазначали, що такі заходи неминуче призведуть до ліквідації стоячих місць та значних черг на входах через необхідність перевірки відповідності імені на квитку та документі, що посвідчує особу. Це, у свою чергу, могло б спровокувати заворушення серед розлючених вболівальників.

Зусилля Шпрангер на захист інтересів уболівальників та деякі частини її підготовленої протокольної записки відображені у проєкті рішення IMK. У ньому, зокрема, зазначається: "Щотижня сотні тисяч мирних вболівальників підтримують свої клуби на стадіонах. Ці мирні вболівальники з їхньою активною фан-культурою є важливою складовою німецького футболу. Переважна більшість футбольних матчів на всіх рівнях проходять добре організовано та переважно мирно."

Однак IMK "з занепокоєнням відзначає, що невелика кількість порушників з високим рівнем готовності до насильства становить неприпустиме перешкоджання безпеці на стадіонах, навколо них, а також на шляхах пересування. Вони загрожують громадській безпеці та порядку, представляючи небезпеку для мирної фан-культури."