Декількома словами
Стаття розповідає про історію виникнення мита від давніх часів до сучасності, розглядаючи їх роль у різних економічних системах та вплив на міжнародну торгівлю. Зокрема, згадується про практику використання мита Дональдом Трампом та історичні приклади, такі як континентальна блокада Наполеона.
Дональд Трамп і мита
Дональд Трамп часто використовує мита. Мито – найважливіше слово у глобальній економічній війні. Щойно він заговорює про економіку, йдеться про введення, захист, покарання. Китай має платити. І Європа також. «Протягом 40 років нашу країну оббирають!», – вигукнув він. «Завдяки моїм митам ще існують сталеливарні заводи». Те, що звучить як сучасна торговельна війна, насправді дуже давнє явище. Мита існували вже 4000 років тому. І вони завжди служили одному й тому ж: гроші, контроль, влада.
Перші митні станції
Перша митна станція стояла на річці Тигр. Вже близько 2000 року до нашої ери правителі в Месопотамії, родючій землі між Євфратом і Тигром, вимагали збори з товарів, які каравани привозили торговими шляхами. Олія, вовна, мідь – все обкладалося податком. Мита вважалися королівським правом і були постійним джерелом доходу для адміністрації.
Держава здійснювала контроль біля міських воріт, на берегах річок або мостах. Лише той, хто мав офіційну «печатку міста», мав право легально торгувати. Відповідальним був так званий bīt ālim – найвищий орган міста Ашшур. Він стежив за тим, щоб кожна тонна зерна, кожен тюк тканини були правильно обкладені митом. Без печатки – жодного бізнесу.
Вже тоді мита виконували три функції: вони приносили гроші, регулювали торгівлю – і захищали власну економіку. Ідея, яка діє і сьогодні.
Месопотамія була центром світової торгівлі, пов'язаним з Анатолією, Індією та Перською затокою. До країни надходили дорогоцінні метали, а вивозилися зерно та кераміка. Мита спрямовували ці потоки – і робили державу багатою.
Мита в Стародавньому Єгипті
Мита збирали і на Нілі. У Стародавньому Єгипті також знали про мита – ще в третьому тисячолітті до нашої ери. На кордонах, особливо на півдні, біля Нубії, контролювали каравани. Хто хотів ввезти в країну золото, слонову кістку або ладан, мав платити.
Адміністрація була добре організована: писарі фіксували на папірусі, скільки тварин, людей або товарів прибуло в країну. Митники – переважно жерці або чиновники фараона – записували походження, кількість і збори. Існували навіть фіксовані тарифи: за одного дромадера більше, ніж за вівцю.
Мита служили не лише джерелом доходу, а й засобом контролю. Єгипет хотів знати, хто прийшов – і що приніс. Підтвердженням цього є детальні вказівки на прикордонні пости, контролерів і митні збори, знайдені у скельних написах біля Елефантини (сучасний Асуан).
Римська митна система
Римляни вдосконалили систему. Вже з II століття до нашої ери Рим систематично стягував збори з товарообігу. Той, хто перетинав кордон провінції або міста з вином, олією, спеціями, тканинами або металами, зазвичай платив 2,5 відсотка вартості товару. Відповідальними були «portitores» – державні митники. Вони стояли на мостах, у портах, біля міських воріт, на гірських перевалах або вздовж великих доріг, таких як Via Appia. Деякі мита (portorium) стягувалися не самою державою, а віддавалися в оренду збирачам податків (publicani). Ці підприємці платили державі суму наперед – і потім мали право збирати гроші за власний рахунок. Це часто призводило до корупції та зловживань, тому імператор Адріан пізніше втрутився і знову націоналізував багато зборів.
У 62 році нашої ери імператор Нерон доручив розробити новий митний закон для провінції Азія і викарбувати його в камені. Його було вивішено для загального огляду в Ефесі. Кам'яна таблиця детально регулювала тарифи, відповідальність і процедури контролю. Найдавніша частина сходить до 129 року до нашої ери, а частково навіть ще далі – до елліністичного періоду.
Фрідріх Ліст – захисник Німеччини
Фрідріх Ліст (1789 - 1846) – людина, яка хотіла захистити Німеччину. Фрідріх Ліст, який народився в 1789 році, виріс у часи, коли Англія домінувала на ринках. Німеччина була роздробленою, слабкою, залежною. Ліст хотів це змінити. Він вимагав мита – не з жадібності, а з турботи. Він вірив: лише той, хто захищає свою промисловість, стає сильним. Він писав: «Мита – це колиска промисловості». Як дитина, молода країна потребує захисту – від суворих вітрів світових ринків.
Він подорожував країною поштовим вагоном, виступав перед мерами, проповідував будівництво залізниць і митних кордонів. У 1834 році його план став законом: був створений Німецький митний союз – і він допоміг економічно об'єднати Німеччину.
Александр Гамільтон – американський митний піонер
Александр Гамільтон (1755 - 1804) – американський митний піонер. Він сам помер у 1804 році – на дуелі. Його митні ідеї живуть і донині.
У США також був митний мислитель: Александр Гамільтон. Народившись на карибському острові Невіс, він став першим міністром фінансів Сполучених Штатів – призначений у 1789 році президентом Джорджем Вашингтоном. Гамільтон розробив радикальну економічну програму, яка мала зробити молоду державу незалежною – як економічно, так і політично. У 1791 році він представив свій «Звіт про виробництво» – 90-сторінкову економічну програму, яка базувалася на митах.
Його мета: США повинні звільнитися від влади британської промисловості. Його засоби: імпортні мита, субсидії, промислова політика. Його девіз: «Країні потрібно більше, ніж поля – їй потрібні фабрики». Ідея Гамільтона стала реальністю: ще в 1830 році мита фінансували близько 90 відсотків бюджету США.
Митна армія Наполеона
Невидима армія Наполеона. Митники за часів Наполеона: щоб створити узгоджену та ефективнішу митну систему, у 1801 році консульство заснувало Головне митне управління. Митники отримали свою першу уніформу, яка складалася з зеленого тканинного плаща та бриджів, жилета та дворогого капелюха.
Наполеон також усвідомив силу мита – і застосовував його з жорстокою послідовністю. У 1806 році він проголосив у Берліні континентальну блокаду: жоден англійський корабель, жоден британський товар не повинні були досягти європейської землі. Але це можна було забезпечити лише силою. Наполеон відправив у цю боротьбу власну армію: своїх митників.
Вони патрулювали від Ростока до Байонни, в Італії, Далмації, Іспанії. Вони конфісковували чай, цукор, бавовну – і спалювали цілі вантажі англійських товарів. Він навіть захищав їх від своїх генералів. Від маршала Сульта, наприклад, якому погрожував розстрілом, якщо той торкнеться митника.
Але хоча Наполеон цінував їх, він погано їм платив – і дозволяв їм помирати в лихоманці голландських боліт. Незважаючи на це, митники бралися за зброю. У 1813, 1814, 1815 роках вони заснували власні полки – з уніформою, прапорами та мужністю. Вони воювали в Тіонвілі, Бельфорті, Гамбурзі. Зелені стояли під градом куль, як і блакитні.
Річард Кобден – противник мит
Річард Кобден (1804–1865) – противник. Але не всі вважали мито корисним. Річард Кобден, торговець бавовною з Англії, боровся проти них – особливо проти так званих хлібних законів, які здорожували зерно. У 1838 році він заснував Лігу проти хлібних законів, їздив містами, виступав на ринках. «Вільний ринок – це надійний мир», – казав він. У 1846 році хлібне мито було скасовано – перемога Кобдена та вільної торгівлі. Його пам'ятник стоїть і сьогодні в Лондоні – як противага Лісту і Гамільтону.
Роберт Піль (1788–1850), консервативний, спочатку протекціоністський прем'єр-міністр, відкриває двері до вільної торгівлі – і до Ліги проти хлібних законів. Тінь на зображенні належить Річарду Кобдену (1804–1865). Карикатура з лондонського сатиричного журналу «Punch» (1845)
