Декількома словами
Впровадження платіжних карток для біженців у Німеччині супроводжується хаосом та можливостями для обходу обмежень через відмінності у підходах федеральних земель. Незважаючи на заявлені урядом цілі, система ще не впроваджена повсюдно, а лазівки для отримання готівки зберігаються.
Впровадження платіжних карток для біженців у Німеччині, що мало на меті запобігти нецільовому використанню державних виплат, стикається зі значними труднощами та хаосом у реалізації.
Хоча ідея полягала у створенні єдиної загальнонаціональної системи без можливості зловживань, на практиці з'являється дедалі більше прикладів того, як встановлені обмеження вдається обходити.
Ситуація ускладнюється через використання різних моделей платіжних карток у різних федеральних землях, що створює своєрідний «клаптевий покрив». Наприклад, у деяких регіонах, завдяки функції SEPA, існують прості способи обійти обмеження на отримання готівки в розмірі 50 євро або навіть здійснювати перекази за кордон. Зокрема, це можливо в Нижній Саксонії.
В інших федеральних землях, таких як Баварія, Саксонія чи Тюрингія, прямої можливості переказу немає, проте обмеження на готівку обходиться шляхом придбання ваучерів (подарункових сертифікатів). Деякі ініціативи підтримують цю практику, пропонуючи обмін ваучерів на готівку. Наразі це формально не заборонено.
Федеральний уряд Німеччини висловлює намір покласти край обходу системи платіжних карток.
Незважаючи на це, більш ніж через рік після старту, платіжна картка ще не запроваджена по всій країні. Наприклад, у Північному Рейні-Вестфалії відповідальне міністерство нещодавно надіслало листи муніципалітетам, які досі не ввели картку, вимагаючи до 31 травня «обов'язково» повідомити про своє рішення. Це пов'язано з тим, що у найбільшій федеральній землі діє правило «opt-out», запроваджене під тиском Зелених, яке дозволяє муніципалітетам відмовитися від використання карток.
При цьому коаліційна угода нового уряду Німеччини чітко зазначає: «Ми хочемо, щоб платіжна картка використовувалася по всій Німеччині, і припинимо можливості її обходу».
На запит, як саме планується припинити обхід обмежень і коли картка буде запроваджена по всій країні, у Міністерстві праці та соціальних питань посилаються на відповідальність федеральних земель за впровадження. Щодо «можливого запровадження відповідальності за організовану скупку ваучерів» має вирішувати Міністерство юстиції або Міністерство внутрішніх справ.
Проте це може зайняти багато часу. Представник Міністерства внутрішніх справ зазначив, що реалізація коаліційної угоди є частиною поточних узгоджень між відомствами, і поки що вони не можуть надати додаткових коментарів.
Таким чином, впровадження платіжних карток для біженців у Німеччині, яке мало оптимізувати систему соціальної допомоги, наразі зіштовхується зі значними організаційними та правовими труднощами, а також лазівками, що дозволяють обходити встановлені правила.
